河南平頂山市葉縣保安鎮，坐落在山坡之上的百米風車緩緩轉動。這里位于桐柏山脈和伏牛山脈接壤處，風力資源相對豐富，吸引了不少風電項目落戶。
集體增收益，村平易近得實惠。“官莊風電場吸納了10多個村集體一起配合社進股，3年分紅300多萬元，村集體用來改良基礎設施、發展鄉村產業等，辦了不少包養事。”保安鎮鎮長陳菡菡說。
2024年，國家發展改造委、國家動力局、農業農村部組織開展“千鄉萬村馭風行動”（以下簡稱“馭風行動”），促進農村地區風電當場就近開發應用。不少風電項目走進鄉村，摸索村企一起配合建設形式，為推動農村動力反動、助力鄉村周全振興供給了無力支撐。
調整農村動力結構，“馭風行動”帶來多重效益
國家動力局新動力和可再生動力司有關負責人介紹，應用農村零碎閑置非耕地建設“馭風行動”項目，有助于實現“電從身邊來”，假如與分布式光伏、生物質發電等多能互補、深度融會，就能夠在農村地區樹立清潔動力開發應用新形式，調整農村動力結構。
推動綠色低碳發展的同時，“馭風行動”還能助力農平易近增收。據測算，1臺5兆瓦風機每年能為村集體增添5萬至10萬元的收益。在葉縣保安鎮東官莊村，風電分紅的部門資金用于推動絹花產業發展，帶動200余人務工。“風電分紅修了路、安了路燈，還讓俺有活干，每月能拿2000多元工資。”村平易近孫秋英說。
此外，“馭風行動”還能促進風電產業發展。假如每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發，按每村裝機2萬千瓦測算，一年可新增風電裝機2000萬千瓦，將為風電產業發展打開新空間，也能更好發揮促投資、穩增長感化。
“我國風電技術和產業鏈成熟，多年來建設陸上集中式和年夜基地項目，積累了大批經驗，足以支撐鄉村風電的規模化、差異化開發。”遠景高級副總裁田慶軍認為，再加上電力體制改造深刻推進，為鄉村風電參與市場化買賣打下傑出基礎，“馭風行動”正當其時。
開拓思緒創新機制，激發各方參與積極性
分歧于年夜規模集中式風電開發，“馭風行動”單個項目規模小、布局疏散，運輸、基建等本錢難以攤薄。若何既進步企業投資積極性，又保證農平易近好處，需求開拓思緒、創新機制、破解難點堵點。
好比，優化項目審批，完美要素保證。
“過往，疏散式風電核準手續比較復雜。即便安裝一兩臺，也與集中式風電審批手續差未幾，導致開發門檻高。”田慶軍說。今朝，疏散式風電裝機占比僅為3%擺佈。為此，相關部門提出，鼓勵各地對“馭風行動”風電項目摸索試行備案制，結合實際供給“一站式”服務。對不占壓耕地、不改變地表形態、不改變地盤用處的用地，摸索以租賃等方法獲得。今朝，山西、陜西等省份已經摸索實行備案制或將核準權限下放至市縣層級。
又如，保證并網消納。
我國農村地區處于網架結尾，電網現有接進條件相對較差，用電負荷廣泛較小。隨機應變選擇接網方法、保證并網消納，是保證“馭風行動”風電項目收益的主要條件。
“要讓風電項目真正用于農村當地，確定項目開發規模時要充足考慮當地負荷情況，鼓勵采用自發自用或余電上網的形式就近當場消納。”國家動力局新動力和可再生動力司有關負責人表現。同時，還可結合當地經濟發展，對綠電需求茂盛的用戶，摸索采取直供電方法，支撐源網荷儲一體化、分布式微電網等新形式。
在村企一起配合過程中，一些村集體對于后續的技術運維、運營治理等存在顧慮。明陽智能相關負責人認為，開發企業要拿出切實可行的解決計劃包養網價錢，在規劃設計階段做好選址、選型等，盡能夠下降本錢，并且向整體解決計劃供給商轉型。
確定一起配合方法、技術路徑，隨機應變精準施策
農村的風能資源、零碎空閑地盤資源、資源環境及電網承載力等各不雷同，若何實施“馭風行動”？“一方面‘宜建則建’，條件成熟一個實施一個；另一方面精準施策，靈活選擇收益分送朋友方法、并網方法、用處所式和風電機組技術。”中國可再生動力學會風能專業委員會秘書長秦海巖認為。
在一起配合方法上，“馭風行動”支撐各類投資主體與相關村集體按“村企一起配合”形式，樹立產權清楚、責任共擔、好處共享的一起配合機制，配合參與風電項目開發建設運營。
有的村集體經濟才能不強怎么辦？國家動力局新動力和可再生能包養網心得源司有關負責人說，可以創新收益分派機制，鼓勵依法通過地盤應用權進股、設置公益性崗位等方法摸索構成鄉村動力一起配合新形式。同時，也要防止出現干股形式或請求投資開發企業承擔村集體各類分歧理價格等情況。
技術路徑的選擇也要隨機應變。地盤緊張的情況下，可采用類似巴黎埃菲包養爾鐵塔的預應力構架式風塔技術：風電塔架4個塔角占空中積不超過6平方米，碰到山地等不服整空中還可設計高下腿。接近居平易近區時，為減少噪聲，可加裝降噪裝置。“行業正積極研發技術，通過優化葉片的幾何形狀、資料選擇及結構設計等，盡能夠晉陞發電機能包養網、下降噪聲干擾。”中材科技風電葉片股份無限公司研發總監李成良說。
國家動力局新動力和可再生動力司有關負責人表現，推動實施“馭風行動”，下一個步驟重點要加強省級統籌，公道統籌項目布局、開發規模和建設時序；加強村務監督，將村集體共享收益按規定納進村務公開；加強協同協調，解決項目用地、電網等要素保證問題，進步電網接進才能；對項目立項、合同簽訂、項目施工、質量把控、環境影響、收益分派等進行全過程全周期監督治理。
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