新華社北京4月24日電 題：深耕改造開放“試驗田”——廣東、天津、福建自貿試驗區建設十年觀察
新華社記者張曉潔、劉羽佳、周圓
自貿試驗區是改造開放的“試驗田”。商務部公布的數據顯示，建設十年來，廣東、天津、福建自貿試驗區累計構成140余項在國家層面復制推廣的高質量軌制創新結果。記者近日在3個自貿試驗區調研時看到，三地隨機應變深刻開展差別化摸索，首創性、集成式改造試驗成效顯著，高程度軌制型開放試點持續落地，不斷為相關行業創新發展供給“自貿計劃”。
2024年3月20日拍攝的天津自貿試驗區東疆片區一景（無人機照片）。新華社記者趙子碩 攝
為周全深化改造摸索新路徑
廣東自貿試驗區前海蛇口片區，海灣之畔的前海石見證著改造開放帶來的日新月異。“10年前我剛到這里時，前海綜合保稅區的前身前海灣保稅港區業務體量只要幾百億元，現在變成幾千億元。”蛇口海關辦公室主任吳立平感歎，增長背后是貿易方便化的持續改造摸索。
建設海運國際中轉分撥集拼中間，進步企業全球攬貨方便度；設立全球中間倉，多種物流及貿易形態可一站式完成；實施順勢查驗試點，壓縮整體通關時間……在前海蛇口片區，國際航運貿易樞紐日漸暢通，跨境貨物通關體系加倍高效。
跨越深中通道向南而行，來到廣東自貿試驗區橫琴片區。在橫琴稅務局聰明稅務服務場所，稅務人員可通過實時遠程可視化對接，為澳門納稅人跨境線上辦理全流程涉稅費業務。橫琴稅務局總經濟師白曉楓介紹，跨境國民幣全部旅程電子辦稅繳費新形式讓跨境繳稅流程簡化、本錢下降，更好促進跨境貿易和投資。
從摸索并推廣通關無紙化和監管形式創新、實施原產地簽證治理改造創新、年夜幅晉陞通關效力，到優化保稅貨物監管、稅收征管形式，支撐跨境電商等新業態發展，3個自貿試驗區推動貿易各環節、全鏈條改造深化，無力促進全國貿易高質量發展。
與此同時，在投資方面持續深化商事軌制改造，包養網從推廣經營主體名稱登記方便化改造到工程建設項目審批軌制改造，再到航運企業集成化審批服務新形式，帶動全國營商環境不斷優化。
為擴年夜高程度開放積累新經驗
在天津市腫瘤醫院空港醫院，5個品種13批次臨床急需進口藥品獲得同意，一些患者勝利用藥——這是天津自貿試驗區臨床急需進口藥品綠色通道的試點結果。
“綠色通道試點買通臨床急需藥品進口渠道，進步創新藥物可及性，年夜幅下降患者用藥本錢。”天津市腫瘤醫院空港醫院院長郝繼包養輝說，同時，在政策支撐下，進口藥品審批流程效力更高，患者可以盡快用藥治療。
從推動商品和要素流動型開放，到規則、規制、治理、標準等軌制型開放，天津自貿試驗區先后試點外資準進負面清單、實包養網施跨境服務貿易負面清單、發布數據出境治理負面清單，推動負面清單治理形式在更年夜范圍推廣應用，帶動全國開放程度持續晉陞。
深刻對接國際高標準經貿規則，3個自貿試驗區加速構建與高標準經貿規則相銜接的軌制體系和監管形式。
走進福建平潭職業中專學校，一名臺籍教師正在給學生上藝術設計與制作課。2年前，得益于職業資格互認政策，初到平潭片區的她順利獲得“平版制作員”職業技巧證書，并在當地成為一名教師。
兩岸（平潭）職業資格一體化服務中間任務人員王魁峰介紹，2018年起，福建自貿試驗區平潭片區摸索開展對臺職業資格標準比對和采信認證，構建起采認換證、培訓考證、就業推介、政策咨詢的全鏈條服務體系，現在這一經驗已走向全國。
先行先試，擴年夜開放。3個自貿試驗區還推廣了知識產權保護、生態環境保護等相關創新結果，為“邊境后”規則摸索積累了經驗。
為產業發展持續注進新動能包養網
起步、轉彎、加快……天天一年夜早，位于廣東自貿試驗區南沙片區的小馬智行廣州運營中間，一輛輛自動駕駛車擺列整齊開出停車場，開啟對外運營。近年來，南沙全域開放公開途徑測試區，發放面向自動駕駛的貨包養網排名運許可、出租車許可。
3月11日，在廣州南沙區，搭乘小馬智行自動駕駛無人商業化出租車的乘客到達目標地后下車。新華社記者鄧華 攝
小馬智行副總裁莫璐怡說，無論是設立研發中間，還是發布無人駕駛測試運營車隊，企業的敏捷成長離不開當地人才政策、產業鏈配套、場景路測條件等支撐。
這是自貿試驗區創新當局治理方法、營造傑出產業發展生態的縮影。聚焦本身產業優勢，3個自貿試驗區持續開展特點化差異化創新摸索。
在福建自貿試驗區廈門片區一站式航空維修基地，各色涂裝的飛機整齊擺列，工程師們有條不紊地調試與檢修。“這里就像一個飛機的4S店，近30個國家和地區的飛機都曾來這里維修，是全國最年夜的進境航空維修基地。”廈門航空工業無限公司總經理李正林說。
據悉，福建自貿試驗區廈門片區牽頭推動進口航材免征關稅政策，支撐我國航空維修企業搶占全球航空維修市場，并率先開展“綜保區外保稅維修”業務試點，每年為企業節約22億元擔保額度以及超百萬元的保函價格本錢。
圍繞融資租賃產業，天津自貿試驗區率先樹立融資租賃綠色評價機制，截至2024年12月底，已累計評價認定綠色租賃資產規模超240億元，既增強當地產業競爭力，也為全國相關產業發展供給積極示范。
“我們將加強對自貿試驗區的分類指導，擴年夜對廣東、天津、福建等自貿試驗區的改造任務授權，賦予其新的改造試點任務。”商務部自貿區港司司長孟華婷說，同時加速總結提煉并復制推廣自貿試驗區新一批軌制創新結果，進一個步驟進步經驗案例的含金量，向更年夜范圍釋放改造開放紅利。
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