查詢拜訪人：徐守盛（中共湖南省委書記、省人年夜常委會主任）
黨的十八年夜吹響瞭周全建成小康社會的入號角角。如何聯合湖南現實，以黨的十八年夜和十八屆三中全會精力為指點，周全深化改造，加速周全建成小康社會，確保在中部地域率先完成周全小康？如何在全省上下凝結周全建成小康社會的強盛氣力？如何領導全省各地聯合現實穩增長、調構造、匆匆改造、抓落實，把周全小康步子邁得更穩一點、更年夜一點、更快一點，把東西的品質搞得更高一點？這些是我反復思索的問題。沒有查詢拜訪就沒有講話權，更沒有決議計劃權。本年以來，帶著這些問題，我先後到瞭長沙、衡陽、株洲、邵陽、益陽、懷化等地，深刻企業、屯子、社區、名目工地，與下層幹部群眾拉傢常、聊成長、找措施、問計謀。
分類指點：周全建成小康社會的基礎方式
周全建成小康社會是現階段全黨的鬥爭目的，也是湖南人平易近的殷切期盼。依照黨的十八年夜建議的要求，此刻間隔周全建成小康隻有7年時光瞭。依照國傢統計局監測周全小康6年夜類23項指標測算，2012年湖南周全小康完成水平到達瞭85.9%，但成長很不服衡：一方面，周全小康外部各年夜指標完成水平不服衡，社會協調、平易近主法治等指標完成水平較高，分離到達96.7%、96.6%；經濟成長指標完成水平隻有71.3%，成長不充足、不周全、不連續的問題凸起，與天下差距較年夜。全省GDP、固定資產投資、社會消費品批發總額、財務支出的人均程度，分離隻相稱於天下的87.1%、81.5%、76.2%和47.3%；城鎮化率比天下低5.9個百分點；城鄉住民支出分離比天下低3264元、477元；財務支出占GDP比重、稅收占財務支出比重偏低，都排中部倒數第2位；萬元GDP能耗高於天下均勻程度。另一方面，省內區域完成水平不服衡，長株潭地域到達瞭93.3%，年夜湘西地域隻有74.1%，另有近40個貧窮縣不到70%，全省最低的新化縣隻有61.3%；城鄉住民支出相差2.9倍，人均GDP最高的長沙市是最低的邵陽市的6.2倍。固然總體完成水平較高，但東西的品質、程度並不高。周全建成小康社會，時光緊急，義務沉重。
在查詢拜訪中，咱們熟悉到，全省21萬多平方公裡、122個縣（郊區），各地情形千差萬別，資本天賦、地輿人口、成長基本年夜不雷同。推動周全小康設置裝備擺設，不克不及年夜而化之地喊、籠而統之地抓，不克不及用一個尺子量到底、一個資格考通盤。隻有量力而行，隨機應變，分類指點，建議不同的目的要求，實踐不同的支撐政策，能力更好地符合各地現實，更好地歸應各地幹部群眾呼聲，迷信兼顧、和諧推動全省周全小康社會設置裝備擺設。是以，咱們建議，以分類指點、和諧推動周全建成小康社會為總抓手，兼顧全省經濟社會成長。
7月中旬，省委召開全委會擴展會議，集中省市縣三級黨員引導幹部，進修 系列主要發言精力，研討部署分類指點、周全建成小康社會問題。會議明白，分類指點重要是三個層面，即分區域佈局、分種別考察、分梯次推動。分區域佈局，便是依照全省區域成長佈局，對長株潭地域、洞庭湖地域、湘南地域和年夜湘西地域四年夜板塊，隨機應變，明白各自覺鋪重點、目的義務和時光入度。省裡分離成立指點小組，建立辦公室，分塊指點。分種別考察，便是把一切縣（郊區）分紅三年夜類，入行分類考評，確保目的義務到縣（郊區）、政策辦法到縣（郊區）、事業責任到縣（郊區）、考評監測到縣（郊區）。分梯次推動，便是按2017年、2020年兩個時光節點，聯合三年夜類縣（郊區）各自的目的義務、指標系統，本著“跳起來摘桃子”、“進步前輩更進步前輩、落後趕進步前輩”的準則，分類施策，有序推動，使得每位縣（郊區）委書記、縣（郊區）長們個個事業上有抓手、精力上有能源、肩膀上有擔子、事跡上可比力，推進造成全省你追我趕、真抓實幹周全建成小康社會的生動局勢。同時，依據湖南周全小康社會設置裝備擺設程度不高的現實，建議匆匆入經濟總量、成長東西的品質和人均均量同步晉陞的總要求，作為緊箍咒套在每個黨員引導幹部頭上，增強盛傢的責恣意識、危機意識、緊急意識，領導年夜傢心去一處想、勁去一處使、汗去一處流，集中精神抓好周全小康社會設置裝備擺設。
成長工業：周全建成小康社會的樞紐地點
培養工業，成長經濟，是周全小康設置裝備擺設的樞紐。工業不成長，傢底不殷實，周全小康隻能是無源之水、無本之木。培養成長工業，也必需從當地現實動身，尊敬經濟紀律和市場紀律，依據資本上風、工業基本，隨機應變，凸起特點，走差別化成長之路。
年夜湘西地域山淨水秀，生態周遭的狀況好，是湖南主要的生態樊籬；少數平易近族多，平易近族文明資本豐碩；地形以山地為主，路況未便，經濟成長較為後進，是貧窮人口較為集中的地域。8月6日至8日，我到年夜湘西地域的懷化就依托資本上風、成長特點工業入行瞭調研。第一站，我到瞭沅陵縣借母溪鄉，那裡山高林密，貧窮後進。夜宿鄉當局，與值守幹部談天，年夜傢談道，這裡有多年養蜂習性，前幾年景立瞭養蜂專門研究一起配合社，對蜂蜜同一購銷，進步瞭農夫收益；本地有國傢級天然維護區，被譽為“湖南九寨溝”，處在湘西遊覽成長的“ 角”，隻要公路通瞭，成長遊覽年夜有後勁。在與洪水坪村村平易近談天時，年夜傢也對成長路況、水利、農網改革、生態農業談瞭很好的設法主意，讓我深受啟示。第二站，我到瞭通道縣。工農赤軍曾在這裡完成聞名的通道轉兵。在通道，我觀光瞭源田生蔬菜公司。這傢企業采取“公司+基地+一起配合社+莊家”的模式成長蔬菜蒔植、養兔、食物加工等，綠色蔬菜賣到瞭噴鼻港、澳門等地，帶動周邊2000多戶農夫致富。在兩縣調研中，我邊望邊聽邊想，年夜湘西地域抓成長、奔小康，樞紐在安身當地資本上風，培養成長特點工業，尤其是要應用豐碩的天然、風俗資本成長遊覽、生態農業等，把成長工業與維護生態周遭的狀況聯合起來，完成經濟效益與生態效益井水不犯河水。
經由多年堆集，湖南有些傳統工業有瞭較好基本，對繁華市場、吸納待業、匆匆入增收，施展瞭踴躍作用。但在工業構造調劑、轉型進級年夜配景下，有些傳統工業由於手藝、產物、機制等因素，面對難題，是所有的丟失、重新努力別闢門戶，仍是改造立異、匆匆其復活？咱們建議，隻要是切合國傢工業政策和節能減排要求，有市場、有規模、有用益的工業，就激勵經由過程手藝改革、改造改制做年夜做強。在操縱層面上，咱們也入行瞭一些索求。邵陽第二紡織機器廠是一傢始建於1968年的老廠子，生孩子運營一度陷於困境。2010年我對該廠建議瞭“退城進園、改造改制、加快成長”的要求。本年10月22日，我再次來到這傢企業，望到瞭另一番情景。老廠子經由過程改制組建瞭恒天九五有限公司，新上瞭新型紡織機器名目，並施行退城進園策略，將本來位於都會繁榮地段的老廠區改革成貿易名目，在產業園區設置裝備擺設新廠房，今朝發賣支出已達7億多元，有三分之一的產物出口，名目所有的建成投產後，將造成25億元的發賣規模。這個企業成長的事實闡明，沒有落日的工業，隻有落日的產物；沒有後進的工業，隻有後進的手藝。隻要勇於改造立異，難題企業也會煥產生機，傳統工業也有光亮遠景。同樣在邵陽，我還欣慰地望到，作為寰球十年夜鞋業制造商之一的九興控股，把總部遷到邵陽，帶動配套供給商37傢企業進駐邵陽，僅邵陽興昂鞋業有限公司就投資9000萬美元，興修年產600萬雙NIKE製品鞋基地，本年產值將達20億元，創稅3000萬元以上，創作育業職位10000多個。望瞭這兩個企業，我越發深入地熟悉到，傳統工業精心是勞動密集型工業，既有吸納待業多的上風，又有市場遠景廣的後勁，像邵陽如許的人口年夜市、湖南如許的人口年夜省，今朝階段還不成缺乏，還應當激勵攙扶成長，以施展其匆匆入待業、帶動增長的作用。
策略性新興工業代理著將來成長標的目的、競爭力和制高點。在以後新手藝新工業孕育新衝破的時代，誰捉住機會，在成長策略性新興工業上爭先一個步驟、造成上風，誰就將博得自動、博得將來。湖南科教人才資本豐碩，立異才能、科技人才都有絕對上風，高新手藝工業也以年均30%以上的速率增長。量力而行地說，這些上風、資本都集中在長株潭地域。長株潭地域是湖南策略性新興工業成長的集中地、勃興區。像長沙市有中聯重科、三一重工、江山智能等企業，領有一批自立立異結果，工程機器工業成長迅速，產值占到天下總產值的1/3；文明文娛、保健休閑工業發財，往年文明工業增添值占GDP的8.7%；另有電子信息、生物醫藥、新資料等工業成長勢頭都很好。像株洲有南車株洲研討一切限公司等企業，手藝當先，成長很快。以後，咱們正適應新科技新工業成長趨向，完美響應工業成長計劃，出力成長進步前輩設備制造、文明創意、生物、新動力、信息、新資料、節能環保等7年夜工業，培養一批焦點企業，匆匆入集群會聚成長，造成規模上風，晉陞焦點競爭力。
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