郵輪經濟為什么在這里熱起來
——來自上海市寶山區的調查
本年以來，全球郵輪游玩和中國游玩市場疾速復蘇，帶動郵輪經濟持續升溫。近年來，我國郵輪產業發展敏捷，已成為全球第二年夜郵輪市場。作為我國摸索郵輪產業發展的前沿，上海市寶山區持續應用本身地緣優勢，在郵輪研發建造、郵輪運營、口岸服務等方面發力，推進郵輪經濟全產業鏈發展壯年夜。
郵輪是國際市場上具有風向標意義的游玩載體，郵輪產業也被譽為“漂浮在黃金水道上的黃金產業”，對促進國內國際雙循環良性互動具有積極意義。歷經10余年的發展，中國郵輪經濟呈現出勃勃生機。臨海而居的上海，一向是我國摸索郵輪產業發展的前沿，上海市寶山區作為首個“中國郵輪游玩發展現范區”，也被視作郵輪產業的“模范生”，持續引領郵輪經濟高質量發展。
2022年，上海市出臺《關于加速推進南北轉型發展的實施意見》明確提出，寶山區要以建設郵輪游玩發展現范區為引領，高標準建設具有全球影響力的上海國際郵輪游玩度假區，拓展郵輪經濟產業鏈。
本年年頭，隨著首艘國產年夜型郵輪“愛達·魔都號”在上海吳淞口國際郵輪港開啟首航，寶山區迎來了郵輪經濟高質量發展的新起點。上海市寶山區委書記李晨昊表現，“當前，寶山區正面臨主要發展機遇。要加速推進寶山‘一地兩區’建設，深化‘商旅文體展’融會及相關產業的提質增效，建設具有國際郵輪特點、海上門戶標識度的國際郵輪游玩度假區”。
上海市寶山區郵輪產業為什么能飛速發展？對區域經濟發展有哪些助力？又面臨怎樣的挑戰？
塑造產業生態
上海因港而生，向海而興。沿著黃浦江一路北上，便可抵達位于寶山區的吳淞口國際郵輪港。波光粼粼的濱海空間映進眼簾，耳邊不時傳來陣陣汽笛聲。海關、郵輪公司、餐廳、飯店等湊集在這里，郵輪產業生態加快構成。
近年來，寶山區捉住地緣優勢，多措并舉促進郵輪經濟向好發展。2018年，寶山區制訂了《關于加速寶山郵輪經濟發展的實施意見》，旨在促進郵輪產業政策創新，打造千億元規模郵輪產業集群。今朝，寶山區郵輪產業發展敏捷，路況運輸與游玩經濟融會發展獲得積極成效。
當好郵輪產業“模范生”，離不開寶山區對產業基礎的夯實和相關產業鏈的鍛造。寶山區濱江開發建設治理委員會主任江瑞勤表現，寶山區著力打造具有全球資源設置裝備擺設才能的郵輪運營總部基地，晉陞上海吳淞口國際郵輪港服務能級，推動上海國際郵輪游玩度假區建設，晉陞消費者郵輪游玩親身經歷，引領中國郵輪產業復蘇。
2023年，“藍夢之星號”郵輪從吳淞口國際郵輪港出發，率先實現國際郵輪試點復航。2024年，地中海郵輪旗下“MSC榮耀號”和皇家加勒比游輪旗下“陸地光譜號”分別開啟母港運營。本年年頭以來，吳淞口國際郵輪港接靠運營郵輪58艘次，收支境搭客招待量47.11萬人次。今朝，2024年全年吳淞口國際郵輪港計劃接靠郵輪約200艘次，占比達全國50%以上，招待收支境搭客150萬人次，占比達全國70%，運營才能持續向好。
加速郵輪經濟發展需求文旅產業的助力。“寶山區深挖游客需求，加速郵輪游玩產業落地，聚焦郵輪企業、郵輪游客、郵輪船員和郵輪文明，堅持整合全域文旅資源，激發消費活氣，推動郵輪經濟復蘇。”寶山區文明和游玩局資源開發科副科長王為堯說。
不僅這般，寶山區正加緊對上海國際郵輪游玩度假區軟硬件設施進行改革晉陞，推動“商旅文體展”融會發展。今朝，度假區內的途易藍飯店已開業運營，親子度假公寓、星級飯店及潛水沖浪等業態將于9月底開業，長灘音樂廳將于國慶期間首演，“上海最美休閑騎行海岸線”將在9月底建成開放，為游客供給多元化的休閑親身經歷。
講好寶山故事，是推動郵輪游玩業向前向上發展的關鍵一個步驟。
本年5月，寶山區文旅局與轄內企業華夏國際郵輪無限公司簽署了一起配合備忘錄，在推動郵輪游玩文明傳播、塑造中國特點郵輪產品、引導規范郵輪行業次序等方面一起配合，晉陞郵輪游玩的文明內涵和市場影響力，讓更多人清楚、親身經歷和分送朋友郵輪游玩出行方法。口岸音樂會、博物館闤闠等系列文旅活動陸續發布，增強了市平易近游客的參與感和親身經歷感，帶動全要素文旅消費升級。
此外，寶山區文旅局還邀請26家來自江浙滬地區的觀光社實地考核文旅資源，配合開發合適市場需求的游玩線路產品。
“我們將持續引進郵輪游玩方面的優質項目，推動更多獨角獸企業、專精特新企業落地寶山，構成郵輪產業鏈圖譜，打造一流郵輪企業主戰場。此外，還將通過舉辦論壇、發布會等嚴重活動，晉陞郵輪產業的國際影響力。”上海市寶山區經濟委員會規劃科科長陸定華表現。
寶山區將持續優化服務企業的相關產品，加年夜產業政策供給力度，應用好產業攙扶政策和郵輪游玩專項政策，構成政策疊加效應。“我們正在摸索樹立寶山區鎮兩級的金融服務體系，開展相關投資對接活動，服務好重點企業，不斷優化郵輪產業的營商環境。”陸定華說。
強化人才支撐
推動郵輪產業高質量發展，還要捉住人才資源。上海市寶山區人才任務局、郵輪公司、文旅集團等協力做大好人才文章，構成共生、內生、共融的創重生態群落，為郵輪產業發展供給人才支包養網撐。
當好產業發展“模范生”，晉陞郵輪自立研發才能是殊途同歸。依托國產年夜型郵輪的自立設計、自立建造和自立運營，中國郵輪經濟已從過往的“過路經濟”轉變為涵蓋郵輪運營、設計建造、配套供應鏈等領域的全產業鏈生態體系。
記者清楚到，2018年景立的中船郵輪科技發展無限公司現在已實現了郵輪自立研發、自立建造。該公司戰略規劃部首席戰略專家黃雪忠表現，“我們創立了郵輪研發技術體系，強化焦點技術開發，并帶動國內38家企業參與公司的科研項目。在配套供應方面，我們和全球361家戰略供應方有著親密一起配合”。
人才是實現郵輪自立研發制造的基礎。在中船郵輪，設計人員占公司員工總數的75%，覆蓋郵輪研發設計的多個專業領域。此中，詳細設計中間先后引進意年夜利專家20余人，組建構成了近80人的設計團隊，重要承擔國產首艘年夜型郵輪的詳細設計任務；船型開發中間匯聚船舶裝備領域骨干技術人才，承擔工信部年夜型郵輪創新工程項目，通過技術引進、消化接收、再創新，開展具有自立知識產權的船型研發設計，構成了年夜中劃子型譜系。
郵輪設計是郵輪產業生態體系的主要一環，常被譽為“高精尖”和“巨系統”工程。“年夜型郵輪技術難點眾多，份量重心把持、振動噪聲、平安返港是貫穿郵輪全性命周期的焦點技術。中船郵輪圍繞組織架構創新、形式創新和研發創新，積極開展工程總包才能建設。同時，樹立和完美研發創新體制，加強科技人才隊伍建設，霸佔了‘巨系統’焦點技術難題。”黃雪忠言訴記者，今朝，中船郵輪構成了年夜型郵輪自立設計建造和復雜“巨系統”工程治理才能，衝破了結構設計與份量重心把持技術，首制船份量和重心與理論值誤差缺乏1%；衝破了平安設計技術，解決了觸及13個關鍵系統的平安返港設計等問題。
在郵輪全產業鏈中，運營環節直接影響著游客的度假親身經歷。“華夏國際郵輪以吳淞口國際郵輪港為母港，聚焦郵輪運營才能體系建設，網羅專業運營人才，開展專業化、市場化、國際化郵輪運營治理。”華夏國際郵輪無限公司產品與brand營銷中間負責人彭長娟表現，“在人才聚力下，公司力爭用3年至5年時間，建成具備自立運營治理才能，擁有必定團隊規模、brand著名度和市場占有率的郵輪企業。”
法治人才的加入同盟，也為寶山區郵輪產業發展注進了堅實氣力。7月18日，上海寶山郵輪法令一起配合發展配合體成立儀式在“星旅遠洋·鼓浪嶼號”郵輪上舉辦。“盼望以此為契機，加強國際郵輪產業法治發展方面的一起配合，營造一流的法治化營商環境，引導郵輪產業安康發展，打造國際郵輪法令服務‘樣板間’。”上海海事法院黨組書記、院長汪彤表現。
晉陞服務程度
在吳淞口國際郵輪港方圓一公里內，寶山海關、寶山海事局、吳淞海事局湊集于此，為寶山區郵輪產業發展保駕護航。
“我們制訂并落實了郵輪‘一船一策’的平安監管辦法，通過VTS系統、電子巡航等手腕親密關注郵輪飛行動態，做好年夜型國際郵輪進出時的路況組織和信息服務任務。”上海市吳淞海事局指揮中間副主任耿建華說。
“為應對惡劣天氣等突發情況，吳淞海事局樹立了應急評估協調機制，與多方聯合制訂郵輪通航平安保證計劃。”耿建華介紹，吳淞海事局還優化升級了長江口深水航道路況管控申報平臺，為保證郵輪準點進出港奠基基礎。本年以來，已保證年夜型郵輪平安進出港181艘次。
寶山海事局則通過供給定禮服務“保通保暢”，推動口岸服務不斷下沉。“由于包養郵輪靠泊時間段船員高低船不便利，我們聯合郵輪港公司設置郵輪船員服務專臺，由海事執法人員現場完成船員證書采集等任務，實現船員不出關即可疾速辦理海員證信息采集業務。”上海市寶山海事局郵輪港年夜隊副隊長張京爍說。
為了進步辦事效力，把服務覆蓋到船企最需求的處所，寶山海事局將審核前置，供給咨詢、指導、業務辦理“一站式”服務。為業務法式不熟習的申請人耐煩答疑解惑，通過預審資料能否齊全、預先處理證件照片等，讓申請人辦理業務加倍便捷。此外，寶山海事局還鼎力推廣“海事通”APP，通過實施“掌上辦”“跨域辦”“無感辦”等舉措，壓縮業務手續辦理時限。
晉陞港口治理程度，是實現郵輪產業提質增效的關鍵。在寶山區，以“郵輪通關二維碼”為焦點的聰明通關體系已見成效。2023年以來，上海海關所屬寶山海關鼎力推進聰明海關建設，升級改革了一批郵輪港現場監管設備。“我們以智能閘機測溫、安康申報自動驗核、人臉識別及電子追蹤技術為依托，將全鏈條信息化治理貫通搭客及行李物品監管全流程，打造郵輪港收支境通關綠色通道。”寶山海關副關長李勁松表現。
面對郵輪收支境的“瞬時年夜客流”，晉陞旅檢效力非常需要。寶山海關堅持用好用活具有上海特點的“郵輪船票軌制”，力爭實現無感通關、智能監管。“我們以智能船票碼作為數據匯接焦點，在智能閘機、人臉識別、電子追蹤等技術助力下，每名搭客出境時間在10秒擺佈。”寶山海關旅檢一科科長顧立乾說。
在港口服務方面，寶山區當局與寶山海關、吳淞海事局、寶山海事局、浦江邊檢、長航公安樹立了互動一起配合機制，港口服務程度不斷晉陞，協調保證機制慢慢健全。首創郵輪通關條碼簡化進境形式及出境自助通關形式，自助通關率達30%，有用進步了搭客通關效力。
此外，寶山區還持續晉陞應急處置才能，完美郵輪運營保證任務。為應對郵輪船期延誤導致的不良影響，吳淞口國際郵輪港制訂了相應的應急機制，確保搭客與船上其別人員的平安，維護口岸的正常運營次序。寶山區濱江委與寶山海關、寶山區衛健委配合簽訂了突發公共衛鬧事件聯防聯控一起配合協議，樹立軌制化、規范化的傳染病及港口突發公共衛鬧事件聯防聯控一起配合機制。
對于寶山區而言，晉陞口岸服務、郵輪搭客服務，是擦亮國際郵輪游玩招牌的客觀需求。“我們對郵輪產業政策進行了細致的研討，明確了郵輪配套服務相關任務，為郵輪游客供給更好的服務保證。”吳淞口文旅投資集團戰略與投資管控部部長袁奕表現，要繼續做好船下資源的整合，滿足游客多樣化需求，力圖將客流量變現，助力寶山區郵輪經濟持續發展。
“郵輪經濟帶動性強、國際化水平高，對擴年夜內需、釋放消費潛力、促進高程度開放具有主要意義。”上海市當局副秘書長劉平表現，上海將不斷優化消費供給，培養服務消費新亮點，持續晉陞營商環境，引進更多郵輪產業鏈主體，完美郵輪服務配套體系，加快國際郵輪總部集聚，構成支撐郵輪經濟高質量發展的產業生態。（記者 李治國 唐一路）
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